2019国家公务员考试时政热点：“高铁站建在中心城区”是合理纠偏

国家发改委等四部门印发《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》，要求合理确定高铁车站选址和规模。新建铁路选线应尽量减少对城市的分割，新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区，确保人民群众乘坐高铁出行便利。高铁车站建设要规模适当、经济适用，切忌贪大求洋、追求奢华。(5月7日新华社)

目前各地高铁站大都兴建在郊外，距离中心城区太远，市民乘坐高铁时，往往需要提前一两个小时出发赶往高铁站，不仅耗时耗力，大费周章，增加了出行成本，也令高铁的便利性大打折扣。此次四部门联合发文明确“高铁站建在中心城区”，乃是对当下高铁站选址方案的合理纠偏，督促高铁站建设回归到便民轨道，以发挥高铁的高效便捷优势，降低广大高铁旅客的出行成本。

高铁以其高速、安全、平稳、准时、舒适等优势，在中短途出行市场里，具有强大的市场竞争力，获得了认可，也改变了很多人的出行模式。如今，高铁干线已经初步形成，支线则在全面开花，各省市都在积极争取引进高铁线路，以搭上“高铁快车”跟上发展速度。不过，部分地方将高铁项目视为扩大城市区域面积，开发新区、远郊房地产的机会，有意将高铁站设置在远离中心城区的位置，导致便利沦为了不便。

从现实情况看，时下很多地方的高铁站处于偏僻地带，附近人烟稀少，配套设施匮乏，交通极为不便，令市民去高铁站花费的时间太长，甚至比坐高铁出行的时间还长，简直是黑色幽默。而且，从中心城区到高铁站，缺乏方便的交通工具，公交线路较少、耗时长，打车贵，开车则要承担油费、停车费、过路费等，出行成本陡然上升，进而大幅度削弱了高铁的性价比。

高铁确实能够带来大量的客流量，提高交通出行效率，催生出很大的商机。各地政府正是基于对高铁的这种认知，才试图利用高铁站为契机，通过导入客流，以点带面，将城市新区、偏僻地段带起来。可是，梦想并非都能变成现实，高铁站能否带动一片区域，需要遵循市场规律，不能光看客流量，还有很多其它市场因素共同决定。

事实上，很多地方的高铁站周边太过冷清，缺乏开发商业的市场基础，导致高铁站建成这么多年，也没能发展起来，就是最好的反面例子。还有很多高铁站搞得过度奢华，投资规模太大，导致投资回报率太低，甚至成为沉重的包袱。

可见，对高铁站提出明确建设标准，要求其尽可能建在中心城区，规模适当、经济适用，乃是基于便利交通出行、提高投资回报率的立场，重新对高铁站进行合理定位，以约束各地政府的投资冲动，督促高铁站回归交通本义，以方便快捷、安全可靠、经济适用为优先考量，避免沦为华而不实的政绩工程。

江德斌

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